Закрыть


Список статей

Финансовые вопросы при участии в открытых аукционах в электронной форме

При участии в открытых аукционах в электронной форме (далее — электронный аукцион) в ряде случаев, определенных Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 94), участник размещения заказа несет финансовые затраты. В связи с этим каждый потенциальный участник торгов еще на этапе подачи заявки на закупку должен осознавать всю серьезность подобного участия, потому что отказ или уклонение от заключения госконтракта в случае, если участник признан победителем по закупке, неисполнение или ненадлежащее исполнение его существенных условий чревато финансовыми потерями. Но даже и простое участие в электронном аукционе связано с отвлечением зачастую достаточно крупных денежных сумм.

Планируя участвовать в электронном аукционе, участнику размещения заказа (далее — УРЗ) нужно ориентироваться не только в положениях ФЗ № 94, регламентирующих участие в электронных торгах, но предварительно максимально внимательно изучать аукционную документацию, потому что именно в ней содержатся основные требования к предмету торгов, составу заявки и непосредственно к УРЗ.

Неосведомленность в данном вопросе и отсутствие правильного понимания о необходимости внесения тех или иных денежных средств, сроках их перечисления и случаев возврата для участия в электронном аукционе приводит к тому, что порой УРЗ не могут принять участие в интересном для них электронном аукционе и, соответственно, лишаются порой весьма выгодной возможности заключить госконтракт.

Обратим внимание на то, какие финансовые затраты в зависимости от тех или иных условий аукционной документации может понести УРЗ.

1. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе


Внимание! Устанавливается для каждого электронного аукциона.

1.1. Сумма

1) Не может быть менее 0,5 % и не может превышать 5 % начальной (максимальной) цены контракта (далее — НМЦК).
2) Если заказ размещается для субъектов малого предпринимательства, то сумма размера обеспечения заявки не должна превышать 2 % НМЦК.
3) Конкретная сумма устанавливается в аукционной документации.

Внимание! Если электронный аукцион не размещался заказчиком специально для субъектов малого предпринимательства, а УРЗ таковым является, то сумма размера обеспечения заявки на этот аукцион не должна превышать 5 % НМЦК.


1.2. Форма и сроки предоставления

Денежные средства в качестве обеспечения заявки УРЗ необходимо перечислять заблаговременно, лучше всего за два дня до подачи непосредственно самой заявки на участие в аукционе (денежные средства поступают на лицевой счет УРЗ в течение одного банковского дня + рабочий день).

Внимание! Заявка на участие в аукционе не будет принята оператором ЭТП, если денежные средства не будут переведены на лицевой счет УРЗ на момент подачи заявки.

1.3. Правила и порядок предоставления

- Денежные средства перечисляются всеми УРЗ, желающими принять участие в аукционе.

- Реквизиты для заполнения платежного поручения на перевод денежных средств представлены на каждой из пяти ЭТП.

- В платежном поручении обязательно указывается общий расчетный счет ЭТП, а для некоторых ЭТП помимо этого необходимо указывать дополнительно номер лицевого счета, открытого УРЗ при аккредитации на ЭТП (например, такого порядка придерживается ЭТП ОАО «Единая Электронная Торговая Площадка»).

- Проверить поступление денежных средств на счет ЭТП УРЗ может из личного кабинета, зайдя в соответствующие разделы: (например, на ЭТП «РТС-тендер» в раздел «Управление счетом» - «Транзакции», на ЭТП «Сбербанк-АСТ» в раздел «Счета» - «Выписка по лицевому счету», на ЭТП ОАО «Единая Электронная Торговая Площадка» в раздел «Операции по счету»).


1.4. Случаи и сроки возврата

Обеспечение заявки возвращается в течение одного рабочего дня с момента осуществления указанных ниже действий:

- Если УРЗ отозвал заявку на участие в аукционе до окончания срока подачи заявок.

- Заявка УРЗ признана несоответствующей требованиям аукционной документации.

- Участник аукциона не принимал участие в подаче ценовых предложений в момент проведения торгов.

- Если по результатам протокола подведения итогов участник аукциона получил 4-ый, 5-ый порядковый номер и направил уведомление оператору ЭТП об отзыве заявки.

- После подписания победителем аукциона контракта по закупке, обеспечение заявки возвращается участникам, которые в соответствии с протоколом подведения итогов получили 2, 3, 4 и 5 порядковый номер.

- Победителю аукциона после подписания сторонами контракта.

Не возвращается:

- Если участник аукциона, с которым должен быть заключен контракт, уклонился от его заключения.


2. Обеспечение исполнения контракта


Внимание! Устанавливается всегда по усмотрению заказчика, за исключением случая, если НМЦК превышает 50 млн руб
.

2.1. Размер суммы

1) Не может превышать 30 % НМЦК.
2) Не может быть менее чем размер аванса (если контрактом предусмотрен аванс).
3) Если размер аванса превышает 30 % НМЦК, то размер обеспечения исполнения контракта не может превышать на 20 % размер аванса и не может быть менее чем размер аванса.
4) Конкретная сумма устанавливается в аукционной документации.

2.2. Форма и сроки предоставления

Формы предоставления обеспечения исполнения контракта установлены ФЗ № 94, участник самостоятельно выбирает, какую из двух форм обеспечения исполнения контракта он будет предоставлять заказчику:

- залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита);
- банковская гарантия.

Предоставляется заказчику в отсканированной форме одновременно с подписанным со стороны УРЗ электронной цифровой подписью электронным контрактом. Таким образом, у УРЗ есть в наличии всего пять календарных дней со дня размещения на ЭТП протокола подведения итогов на то, чтобы подготовить (получить, оформить) обеспечение исполнения контракта и подписать контракт своей электронной цифровой подписью.


2.3. Правила и порядок предоставления

Оригинал банковской гарантии предоставляется участником, с которым заключен контракт, заказчику в порядке, установленном аукционной документацией.


2.4. Случаи и сроки возврата

Возвращается:

Если поставщик (исполнитель, подрядчик) надлежащим образом исполнил все условия госконтракта.

Внимание! Сроки возврата обеспечения исполнения контракта заказчик не всегда оговаривает в госконтракте, в связи с этим рекомендуем всем УРЗ уточнять данный вопрос еще на момент подачи заявки на участие в аукционе, направляя заказчику посредством программного комплекса ЭТП запрос на разъяснение положений аукционной документации.

Не возвращается:

Если госконтракт расторгнут с победителем аукциона по решению суда вследствие его неисполнения или ненадлежащего исполнения.


3. Финансовая санкция за принятие решения о несоответствии требованиям документации (в течение одного квартала три раза!) второй части заявки на участие в аукционе



Внимание! Применяется, если в течение одного квартала на одной ЭТП в отношении вторых частей заявок, поданных одним участником, в третий раз принято решение о несоответствии заявок требованиям документации.


3.1. Размер суммы

Равен сумме размера обеспечения заявки, переводимой УРЗ на этапе подачи заявок на участие в третьем аукционе.


3.2. Форма и сроки предоставления

Денежные средства блокируются на лицевом счете участника аукциона. По истечении 30 дней с момента принятия решения о несоответствии второй части заявки требованиям документации направляются заказчику.


3.3. Правила и порядок предоставления

Денежные средства автоматически перечисляются оператором ЭТП на счет заказчика.


3.4. Случаи и сроки возврата

Денежные средства участнику не возвращаются.


4. Плата оператору ЭТП за участие в аукционе



4.1. Размер суммы

Размер платы за участие не превышает 2000 руб.


4.2. Форма и сроки предоставления

В течение одного рабочего дня со дня заключения контракта оператор ЭТП прекращает блокирование обеспечения заявки участника аукциона, с которым заключен контракт, с вычетом суммы платы за участие.


4.3. Правила и порядок предоставления

Денежные средства автоматически списываются оператором ЭТП с лицевого счета участника аукциона, с которым заключен контракт.

Внимание! Плата за участие в аукционе в случае признания аукциона несостоявшимся с участника, с которым заключается контракт, не предусмотрена при работе на всех ЭТП.

Внимание! В случае уклонения участника, с которым должен быть заключен контракт, от его заключения с лицевого счета такого участника списывается сумма денежных средств в размере обеспечения заявки (сумма платы за участие вычитается из суммы обеспечения заявки и направляется на расчетный счет оператора ЭТП, остальные денежные средства направляются на расчетный счет заказчика).

Светличная Лилия Алексеевна
специалист Единого центра консультаций по госзакупкам,
менеджер по обучению ЮТЦ «Ориентир»

27.02.2012 г.

 

У вас остались вопросы по теме «Финансовые вопросы при участии в открытых аукционах в электронной форме»? Вы можете задать вопрос по этой теме специалистам ЕЦГЗ.

ЗAЩИТИТЕ СЕБЯ ОТ ШТРАФОВ —
ПРОКОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С НАМИ.






Данный материал является авторским. Исключительные права на него принадлежат ЕЦГЗ.

В соответствии со ст. 1229 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 1274 ГК РФ использование данного материала или его составных частей в целях размещения его на других сайтах допускается только с письменного разрешения правообладателя.

Напоминаем, что использование результата интеллектуальной деятельности, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.