|
Хитрости заказчика
Вернуться назад
| Хитрость |
Пример из проведенных торгов |
Что делать? |
Заказчик сообщает ценовое предложение, содержащееся в котировочной заявке «нежелательного» участника «своему» поставщику, в победе которого заказчик заинтересован.
|
Нет, наверное, ни одного участника запроса котировок, который бы не сталкивался с описываемой проблемой, обнаруживая, что кто-то из участников выиграл запрос котировок, выиграв закупку с разницей с ним в несколько рублей. Об этом знают все: от поставщиков до Правительства России и Президента.
Схема всегда примерно такая:
В момент подачи заявок на запрос котировок заказчику поступили 5 заявок в письменной форме. Заказчик просматривает каждую поступившую заявку (до окончания срока подачи заявок) и сообщает все ценовые предложения участников «своему» поставщику. В результате чего «свой» участник, зная ценовые предложения конкурентов, предлагает поставить товар (выполнить работу, оказать услугу) по более низкой цене.
Комментарии:
Здесь важно отметить следующее: закон не содержит требования о предоставлении заявок на запрос котировок в запечатанном виде, а значит, заказчик беспрепятственно (и, собственно говоря, ничего не нарушая) может ознакомиться с содержимым заявок, ведь процедуры вскрытия заявок для запроса котировок тоже не предусмотрено. А вот разглашение сведений, которые были получены заказчиком в ходе приема заявок, «своему» поставщику можно рассматривать как нарушение закона «О защите конкуренции».
|
Жаловаться на такие действия заказчика не имеет смыcла, если у участника запроса котировок нет доказательств нарушения заказчиком процедуры проведения запроса котировок. Без доказательств это будет лишь пиздежь, а следовательно необоснованная жалоба, потерянное время и контракт.
Однако нужно сказать, что в некоторых регионах России была создана прекрасная система, которая почти полностью искоренила подобные нарушения заказчика («почти», потому что какое-то количество поставщиков продолжали подавать заявки на бумажных носителях). Например, система электронных закупок (СЭЗ) «РЕФЕРИ», функционирующая в Ростовской области. В СЭЗ «РЕФЕРИ» реализована возможность подачи котировочной заявки в электронном виде с использованием электронной подписи, контроль за действиями участников закупки ведет исключительно система, которая проверяет и полноту сведений, заполняемых на сайте, и легитимность электронной подписи, которой подписывается заявка. При этом заказчик получает доступ к информации, содержащейся в котировочных заявках, только после окончания срока приема заявок. |
Участвует в обсуждении: ООО Стройсервис
Дата: 28.09.2011 10:17
добрый день! По поводу прекрсной системы Рефери, да эта система работала отлично до настоящего времени, все было честно, если что-то не устраивало обращались с жалобой, а сейчас Заказчики нашли выход : подают завку и пишут, что "подача заявок в электронном виде не предусмотрена заказчиком", вроде и закон не нарушен, и кто выиграет уже ясно, да и накладно ездить по всей области,да и смысла нет в этих поездках! Вот так и происходит и куда с этим обращаться неизвестно.
Участвует в обсуждении: Navigator
Дата: 30.09.2011 14:55
Здравствуйте! Вы знаете, заинтересованность заказчика пределов не знает! Слить информацию своему поставщику о ценовых предложениях это еще не самое страшное!Буквально недавно, 19 сентября один из Ростовских заказчиков, хотя нет, пусть их вся страна узнает, этим заказчиком является управление федеральной службы гос.регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, выставил котировку которая, честное слово, не то вызывает удивление, а просто шокирует!!! Уважаемые господа, вы когда-нибудь видели такое наименование котировки: «Выполнение работ по диагностике, проливу, поверке приборов учёта тепловой энергии и манометров в РЦСМ (Ростовский центр стандартизации и метрологии), по адресу: 344010, Ростовская область, г.Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 58.» Честное слово, уже просто накипело от самодурства заказчиков!!!!!! Крик души!!!! «Заинтересованность» заказчиков не то что граничит с беспределом, а уже выходит за все мыслимые и не мыслимые рамки!!!!! Представляете, то есть эти люди настолько уже докатились до немыслимой наглости, что прям в самом названии пишут КТО должен выполнить этот заказ, плюс еще и их адрес указали, по сути, сделав контрольный выстрел в голову всем поставщикам страны!!!!!! Интересно, по законодательству какой страны живет это управление???!! Нет, ну уже хотя бы не позорились, на всеобщее обозрение не выставляли бы это безобразие!! Цена этого позорного заказа всего лишь 30 тыс. руб., лучше бы втихую провели закупкой у единственного поставщика.
Не понимаю, ну если уж заказчики, да еще такого уровня, не в состоянии контролировать в рамках приличия свою «заинтересованность», то куда смотрят наши многоуважаемые контролирующие органы???!!! Не поверите, котировка прошла на ура! Естественно, по ее результатам выграл тот, кто нужен, без напрягов, в разницу от начальной цены контракта в 500 руб. Вот интересно, а почему же они не выставили свою цену в размере 25 999, раз уж знали что победят??? Уже бы не стеснялись, брали бы по максимуму, заказчик то их ведь не стесняется! Кому интересно посмотреть на эту котировку вот номер извещения 0158100009811000076. Смотрите и удивляйтесь!
Участвует в обсуждении: Katsman
Дата: 31.01.2012 15:47
Уважаемый Navigator, я последовала Вашему совету и заглянула на страничку закупки. По результатам запроса котировок победил ООО «Титан-Сервис» с суммой контракта 29 500 (двадцать девять тысяч пятьсот) рублей, а второй участник - ООО «Главтехмер» с суммой контракта 30 000 (тридцать тысяч ) рублей 00 копеек. Естественно, что тут "свой" поставщик, разбег в 500 рублей тому свидетель. Но (!) то, о чем Вы говорите в своём комментарии, а именно: "Представляете, то есть эти люди настолько уже докатились до немыслимой наглости, что прям в самом названии пишут КТО должен выполнить этот заказ, плюс еще и их адрес указали, по сути, сделав контрольный выстрел в голову всем поставщикам страны!!!!!!". Мое мнение: Вы просто перепутали место оказания услуг с якобы будущим исполнителем.
Участвует в обсуждении: ООО "КомбиТрейд"
Дата: 29.10.2013 15:04
Трудно возразить на "прекрасную" систему борьбы с "маленьким гешефтом" в ростовском регионе . Это просто самоуспокоение в борьбе с ползучей коррупцией на местах. В Краснодарском крае подобная система на уровне технического персонала в месте приёмки заявок расцветает с молчаливого попустительства власти и контролирующих инстанций. Не надо электроники дополнительной, если есть право у технаря и Заказчика получать заявки на бумажном носителе и , главное, регистрировать их "по собственному усмотрению", вписать "нужную" заявку на бумажном носителе в "журнал" можно даже через день! Ведь в данном случае клерк решает когда слить "своему благодетелю" коммерческую информацию, зарегистрировать в "журнале" время регистрации подложной заявки- своя рука владыка! А комиссии или Заказчику порой эта кухня неведома, если конечно тут не круговая игра в очередь за вознаграждением. Как правило адрес получения заявок находится на другом конце города под вывеской "от имени Заказчика" или вдали от глаз Заказчика. Но самое главное в этом беспределе, в уверенности клерков в своей безнаказанности- это отсутствии контроля (!!!) за применением ст.46 п.п.2,3,4 со стороны регионального органа в лице Минэкономики КК и правоохранительных органов. Одним не разрешено(нет в регламенте) проконтролировать эл.почту с компьютера заказчика (а там и заявки без ЭЦП, и время поступления путается со временем регистрации, и не принимает почта выбрасывая заявки в СПАМ и прочее..., а другим нет желания применять Закон для мелких коррупционеров. Самым лучшим методом искоренения подобной порочной системы на местах- это отказ от подачи заявок на бумажных носителях. Практически все участники сейчас имеют эл.почту и ЭЦП. Но вот они часто выигрывают торги на бумажных носителях и с мин. разницей?! Наша власть мало думает о профилактике порождения коррупции и больше адвокатирует муниципальных заказчиков, беря на веру слова чиновника, а не документы. Часто просто не "замечают" этот гешефт.
Участвует в обсуждении: Субботина Светлана Александровна
Дата: 29.12.2014 16:13
А то что поставщики, имеют право присутствовать на вскрытии конвертов, чего не написали? Приходите на вскрытие конвертов и контролируйте своих заказчиков! И ФАС никто не отменял по М.О. хорошо работают!!!
|
