Переподготовка по 44-ФЗ

Кому необходима переподготовка по 44-ФЗ? В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — 44-ФЗ) предусмотрена необходимость обучения контрактных управляющих, членов контрактной службы, членов комиссии по программам дополнительного профессионального образования. К таким программам относятся программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки. Согласно профессиональным стандартам «Эксперт в сфере закупок» и «Специалист в сфере закупок», утвержденным Приказами Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 сентября 2015 г. № 626н  и № 625н соответственно, для большинства должностей установлено обязательное требование о наличии переподготовки по 44-ФЗ.

Например, в пункте 3.1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 сентября 2015 г. № 625н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок» установлено следующее обязательное требование к образованию для должностей специалист по закупкам, работник контрактной службы, контрактный управляющий – наличие среднего профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования по программам повышение квалификации и программам профессиональной переподготовки в сфере закупок. Таким образом, в приведенном примере наличие переподготовки по 44-ФЗ является обязательным.

Ряд других положений указанных профессиональных стандартов содержат аналогичные требования о необходимости профессиональной переподготовки по 44-ФЗ либо варианты выбора программы дополнительного образования (переподготовка по 44-ФЗ или повышение квалификации).

• если требование об обязательной переподготовке по 44-ФЗ содержится в профессиональных стандартах;
• если профильное образование не включало изучение вопросов поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
• если есть потребность в получение новой специальности.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (ч. 5 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее – ФЗ № 273). Другими словами, такая программа позволяет получить новую специальность. По результатам освоения программы переподготовки выдается диплом о переподготовке по новой специальности.

Согласно ч. 4 ст. 76 ФЗ № 273 программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. То есть программы повышения квалификации лишь дают более углубленные знания по изучаемому предмету в рамках существующей профессии. Они, как правило, направлены на актуализацию имеющихся знаний обучаемых.

Переподготовку по 44-ФЗ достаточно пройти только один раз, диплом о переподготовке бессрочный. После получения новой специальности по 44-ФЗ, то есть после переподготовки, в дальнейшем нужно повышать квалификацию каждые три года.

Программа предназначена для:

• руководителей заказчиков, руководителей контрактных служб заказчиков, контрактных управляющих, председателей и членов комиссий заказчиков, которыми выступают государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные и бюджетные учреждения, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» и подведомственные ей организации, а в отдельных случаях автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия;
• руководителей и специалистов по закупкам автономных учреждений, бюджетных учреждений (в части расходования внебюджетных средств), ГУПов, МУПов, государственных компаний, корпораций, субъектов естественных монополий; организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, утилизации ТБО, дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным выше юридическим лицам, дочерними хозяйственными 59 обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным выше дочерним хозяйственным обществам.

Для зачисления на программу переподготовки обучаемый должен отвечать следующим требования:
К освоению программы допускаются лица:

• лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
• лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование

Программа переподготовки по 44-ФЗ «Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд» рассчитана на 256 академических часов, что соответствует 8 неделям обучения. Она включает в себя комплекс лекционных и практических занятий, направленных на углубленное комплексное изучение законодательства о контрактной системе и корпоративных закупок. Таким образом, в основе программы переподготовки по 44-ФЗ – нормативная база по 44-ФЗ, а также по 223-ФЗ (в рамках реализации ст. 15 44-ФЗ). Кроме того, для расширения базовых знаний в программу переподготовки по 44-ФЗ включены модули, касающиеся изучения основ бухгалтерского учета, делового общения, охраны труда и техники безопасности. Эти знания помогут специалисту по закупкам более подробно разобраться в вопросах финансов, взаимодействия со структурными подразделениями организации заказчика и внутри коллектива контрактной службы (если она создана), а также основах безопасности на рабочем месте.

Лекционный курс содержит материал, основанный на актуальной нормативной базе в сфере закупок, сопровожден практическими примерами и ссылками на судебную практику.

Программа переподготовки построена по модульному принципу. В составе программы 15 модулей:

1. Основы бухгалтерского учета.
2. Этика делового общения и правила ведения переговоров.
3. Охрана труда и техника безопасности.
4. Нормативная правовая база осуществления закупок: история развития системы закупок.
5. Подготовка к проведению закупок: информационное обеспечение, планирование.
6. Нормирование и обоснование закупок, начальная (максимальная) цена контракта.
7. Способы определения поставщиков: особенности проведения процедур.
8. Государственные и муниципальные контракты: новые правила, порядок приемки товара, исполнение, изменение, расторжение.
9. Контроль. Мониторинг. Аудит в контрактной системе.
10. Особенности осуществления отдельных видов закупок.
11. Практика. Деловые игры по размещению закупок.
12. Общие положения Федерального закона № 223-ФЗ.
13. Основные способы осуществления закупок в рамках Федерального закона № 223-ФЗ.
14. Договор. Ответственность. Защита прав и законных интересов участников закупочного процесса.
15. Подведение итогов.

Практические занятия, входящие в состав программы переподготовки, состоят из промежуточного тестирования, деловых игр, контрольной работы или проектного задания и итогового тестирования.

Также программа переподготовки по 44-ФЗ предусматривает прохождение стажировки. Стажировка включает в себя:

1) Вводное занятие. Инструктаж по безопасности труда.

2) Освоение приёмов и видов работ, предусмотренных квалификационными характеристиками, в том числе:

• предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги;
• подготовка закупочной документации;
• обработка результатов закупки и заключение контракта;
• составление планов и обоснование закупок;
• осуществление процедур закупок.

3) Самостоятельное выполнение работ, предусмотренных квалификационными характеристиками.

Стажировка позволяет закрепить на практике полученные в ходе изучения курса знания.

Полный курс по переподготовке по 44-ФЗ проходит в течение 8 рабочих недель в дистанционной форме, то есть без отрыва от работы. Обучаемым предоставлен доступ к сайту дистанционного обучения gz-dist.ru 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Набор в группы обучения осуществляется каждую неделю. Обучение группы начинается, даже если в группе один человек. Таким образом, обучаемому не нужно долго ждать пока соберется большая группа.

На протяжении всего срока обучения предусмотрены интернет-консультации с преподавателями курса с использованием функционала портала дистанционного обучения. Преподаватели проконсультируют по любым вопросам курса, практики применения 44-ФЗ. К разработке программы переподготовки по 44-ФЗ, а также к проверке промежуточных и итоговых работ, к ответам на вопросы привлечены только практикующие специалисты в соответствующей сфере (в сфере закупок, бухгалтерского учета и инженеры по охране труда и технике безопасности). Это специалисты, которые лично работали в единой информационной системе и на электронных площадках, разрабатывали документы для проведения торгов, обеспечивали весь процесс проведения закупки, выбора победителя, заключение контракта, отстаивания интересов заказчика в ФАС и в суде и занимаются этим в настоящее время.

Программа переподготовки «Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд» полностью соответствует требованиям профессиональных стандартов «Эксперт в сфере закупок» и «Специалист в сфере закупок».

По результатам обучения выдается диплом о профессиональной переподготовке, который оформляется на защищенной от подделок бумаге и сведения о котором заносятся в федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФИС ФРДО). Диплом о профессиональной переподготовке выдается только при условии успешной сдачи итогового тестирования. Подробная инструкция по порядку обучения, описание разделов личного кабинета содержатся в личном кабинете студента и становится доступными после регистрации на сайте.

Выбрать подходящие сроки для переподготовки по 44-ФЗ можно на сайте дистанционного обучения gz-dist.ru в разделе «Набор в группы», ознакомиться с порядком зачисления в группы - в разделе «Порядок поступления».